清远市佛冈县汤塘镇全域推进乡村振兴综合整治项目之汤塘镇典型示范创建项目（二期）监理答疑公告01号

各潜在投标人:

******人民政府委托，对“清远市佛冈县汤塘镇全域推进乡村振兴综合整治项目之汤塘镇典型示范创建项目（二期）监理”进行公开招标，针对潜在投标人对该项目招标文件所提出的疑问，现编制答疑文件，并予以发布:

问题1：《监理综合评分表》中设置技术标，该项评分设置不合理！根据《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-201912）范本及招标文件42.3的规定：建安费在5000万元以上的，若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标（监理方案），最大分值为10分，相应的减少经济标得分。经查询，“清远市佛冈县汤塘镇全域推进乡村振兴综合整治项目之汤塘镇典型示范创建项目(二期)总承包(EPC)”才于2024年10月31日开标，由此可知施工图、地质勘察报告成果尚未编制完成，不属于范本中可设置技术标（监理方案）情形，该项目目前资料仅仅提供了初步设计和项目概算等初步资料，不足以编制出切实可行的监理方案！经在清远市公共资源交易平台查询，项目编号为“GC******23045”的连州市东陂-瑶安乡村振兴示范带（乡村振兴样板区）建设项目监理项目，前期仅提供了初步设计图纸及可行性研究报告而设置技术标，后因其未严格执行《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-201912）范本的42.3条规定而删除了技术标部分；项目编号为“GC******23028”的小三江镇美丽乡村风貌带建设项目监理，前期未能提供施工图、地质勘察报告等基础资料而设置技术标，后因其未严格执行《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-201912）范本的42.3条规定而删除了技术标部分；项目编号为“GC******24001？”的连南瑶族自治县县域智能停车驿站基础设施建设项目（第二期）监理项目、“GC******24052 ？”的清新区太和镇农产品批发市场建设项目监理，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-201912）范本的42.3条规定而删除了技术标部分。项目编号为“GC******24052 ？”的清新区太和镇农产品批发市场建设项目监理，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-201912）范本的4******卫生院新院建设项目工程监理，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-201912）范本的42.3条规定，现已终止该项目的招标投标活动！项目编号为“GC******24137”的广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目（三期）项目包十一、包十二施工监理，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置相应的技术评分条件，后因其未严格执行《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-201912）范本的42.3条规定而删除了技术标部分；项目编号为“GC******24159”的国家城乡融合发展试验区清城区产业园区基础设施建设项目（八期）监理，前期也仅提供了可行性研究报告、初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置相应的技术评分条件，后因其未严格执行《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-201912）范本的42.3条规定而删除了技术标部分；由此可见，根据《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》的相关规定，仅提供初步设计图纸等资料是不能设置技术标（监理方案），作为本项目的招标人应当要维护公平竞争的市场秩序，故请按照《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-201912）严格执行，删除技术标！此项违反了《中华人民共和国招标投标法》第五条招标******建设局关于印发《清远市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议答复和投诉处理规程》的通知、国家七部委第11号令《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》指引，向本项目住房和城乡建设行政主管部门提出投诉及向纪委监察部门反映情况。

答：详见清远市公共资源交易中心招标文件下载栏的附件。

问题2：《监理综合评分表》-其他加分：2、投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每一项得2分，本项最多得6分。（注：提供证书扫描件及在全国认证认可信息公共服务平台网页查询截图（******/CertECloud/result/skipResultLi******发改委办公厅等关于开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理的通知》(发改办法规〔2023〕567号******建设局2024年5月28日发布的《关于2024年上半年房建市政工程招标投标领域“双随机、一公开”行政执法检查结果的公示》，清远市殡仪馆省一级馆复检提档升级项目因设置取得非强制资******发改委办公厅等关于开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理的通知》(发改办法规〔2023〕567号)（******/list_show.jsp?record_id=318286） 2、《关于2024年上半年房建市政工程招标投标领域“双随机、一公开”行政执法检查结果的公示》（******/xxgk/zzjg/zfjg/qyszjj/zwgk/tzgg/content/post_******.html）。

答：按更正文件01号执行。

问题3：《监理综合评分表》中设置技术标（监理方案），此项评分设置不合理！ 根据《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）一、强化招标人主体责任-（三）规范招标文件编制和发布的规定：依法必须招标项目的招标文件，应当使用国家规定的标准文本，根据项目的具体特点与实际需要编制。该项目招标文件应使用《清远市建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912)进行编制。 根据《清远市建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912)-42.评标办法-42.3的规定：建安费在5000万元以上的，若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标(监理方案)，最大分值为10分，相应的减少经济标得分。经查询，“清远市佛冈县汤塘镇全域推进乡村振兴综合整治项目之汤塘镇典型示范创建项目(二期)总承包(EPC)”开标时间为2024年10月31日9:00，由此可知施工图、地质勘察报告成果尚未编制完成，不属于范本中可设置技术标(监理方案)情形，该项目目前资料仅仅提供了可行性研究报告、初步设计图纸等初步资料，不足以编制出切实可行的监理方案!经在清远市公共资源交易平台查询，项目编号为“GC******24159”的国家城乡融合发展试验区清城区产业园区基础设施建设项目（八期）监理项目，前期仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912) 范本的42.3条规定而删除了技术标的评分。项目编号为“GC******24001”的连南瑶族自治县县域智能停车驿站基础设施建设项目(第二期)监理项目，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912) 范本的42.3条规定而删除了技术标的评分。项目编号为“GC******24052”的清新区太和镇农产品批发市场建设项目监理，前期也仅提供了初步地质勘察报告及初步设计图纸而设置技术标，后因其未严格执行《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912)范本的42.3条规定而删除了技术标的评分。 由此可见，根据《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》的相关规定，仅提供初步设计图纸和初步勘察报告是不能设置技术标(监理方案),作为本项目的招标人应当要维护公平竞争的市场秩序，故请按照《清远市建设工程工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912)严格执行，删除技术标（监理方案）! 法律依据： 1、《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）（******/zhengce/zhengceku/2022-08/31/content_******.htm） 2、《清远市建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912) 。

答：详见清远市公共资源交易中心招标文件下载栏的附件。

问题4：根据《清远市建设工程监理公开招标招标文件范本》（QYJLZB-201912）范本条款42.3的规定:建安费在5000万元以上的，若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标（监理方案），最大分值为10分,相应的减少经济标分值。本项目未提供施工图、地质勘察报告等基础资料。请遵照范本要求编制招标文件，取消技术标。

答：详见清远市公共资源交易中心招标文件下载栏的附件。

若本答疑文件内容与招标文件有不一样之处，以本答疑文件内容为准，各潜在投标人应优先阅读本答疑文件内容，其他内容不变。

******人民政府

******有限公司

日 期：2024 年 11 月 19 日